Скипетр символизировал монархическую царскую власть, а также означал, что Санкт-Петербург - столица России, первенство нового города в политической жизни страны. Два серебряных якоря означали, что город - морской и речной порт. Якоря выражают идею Петра I пробить выход к морю через речные пути.